欧盟CBAM正式实施，中国企业需立即行动应对碳关税挑战

核心时间线与关键义务

欧盟委员会CBAM部门负责人维托里奥·罗阿（Vittorio Roa）在会议上明确指出了企业必须遵守的关键时间节点：

• 立即行动（2026年3月31日前）：所有欧盟进口商必须完成在CBAM登记册的注册，并获得CBAM申报人编号。这是今年（2026年）唯一必须完成的强制性义务。未在3月31日前提交申请并获得编号的进口商，将无法继续进口CBAM商品。中国企业应主动联系并确保其欧盟进口合作伙伴已完成此项注册。
• 数据准备与核查（2026全年）：这是关键的“准备年”。如果中国企业希望其欧盟客户使用实际排放数据进行申报（这通常比使用默认值更经济），则必须：
  • 立即制定监测计划：根据2025年12月通过的新版《嵌入排放计算方法实施条例》，建立符合要求的监测体系。
  • 开始监测与计算：对2026年全年的生产排放进行监测和计算，生成排放报告。
  • 联系核查机构：寻找并接洽有意向且即将获得CBAM资质的第三方核查机构，为2027年初的正式核查做准备。
• 申报与履约（2027年）：
  • 2027年2月起：欧盟进口商可以开始提交CBAM年度申报。
  • 2027年9月30日前：进口商必须最终提交针对2026年进口货物的CBAM申报，并完成相应CBAM证书的购买和上交。这意味着中国企业最晚需要在2027年9月前向进口商提供经核查的排放数据（若选择实际值路径）。

两种申报路径：实际值 vs. 默认值

企业面临核心选择：使用实际排放值还是默认值。

• 实际排放值：需由生产商（中国出口企业）监测计算，并经由欧盟认可的独立核查机构进行现场核查并出具英文核查报告。此路径可能降低税负，但流程复杂、耗时且前期投入大。
• 默认值：由欧盟委员会根据原产国和产品类别公布。使用默认值无需核查，流程简单，但数值较为保守（已包含上浮加成），可能导致更高的CBAM成本。

重要提示：选择可以混合使用。对于同一产品，不同供应商可以采用不同路径（如A供应商用实际值，B供应商用默认值）。但一旦选定路径，嵌入排放、免费配额调整和碳价格抵扣这三个计算要素必须保持一致（即全用实际值或全用默认值）。

给中国企业的行动指南

基于研讨会内容，对中国出口企业提出以下具体建议：

总结

欧盟CBAM的全面实施标志着全球贸易绿色规则进入新时代。对中国相关行业企业而言，挑战与机遇并存。时间已然紧迫，特别是对于希望通过提供实际排放数据来优化成本的企业，2026年的准备工作至关重要。立即行动、深入理解规则、加强产业链上下游协同，是应对CBAM挑战、保持和增强对欧出口竞争力的必由之路。